Le Comité Interministériel des Villes (CIV) du 14 décembre 1999, a engagé en vaste programme de renouvellement urbain, centré autour de 50 Grands Projets de Ville (GPV) et 30 opérations de renouvellement urbain, avec des crédits exceptionnels et des prêts à taux réduit. Il a également créé un fonds de revitalisation économique des quartiers, et lancé le programme de 10 000 adultes relais, destiné à renforcer le travail associatif de lien social et de médiation des conflits.
Le CIV du 1er octobre 2001 constitue une étape supplémentaire, il se traduit par près de 10 MdF de subventions nouvelles. A cet effort supplémentaire de l’Etat vient s’ajouter la mobilisation de moyens nouveaux des partenaires sociaux dans le cadre du 1% : sur la période 2000-2006, 15 milliards de francs pour contribuer à l’objectif de 30 000 démolitions et 15 milliards de francs pour la construction de 10 000 logements supplémentaires par an.
Ce CIV vient amplifier les efforts engagés pour cette renaissance urbaine, dans 3 directions :
En finir avec les cités-dortoirs : il s’agit d’élargir à 30 sites supplémentaires les crédits exceptionnels de renouvellement urbain, d’accélérer le rythme de démolitions de logements obsolètes, jusqu’à 30 000 par an de favoriser le traitement de copropriétés en difficulté, ou encore de lancer de grands travaux de désenclavement de certains quartiers,
Améliorer la qualité de la vie: les organismes HLM bénéficieront d’1 milliard en plus par an pour améliorer l’environnement des quartiers, tandis que la présence humaine sera renforcée par des gardiens d’immeuble ainsi que des adultes relais financés à 80% par le ministère de la ville, dans les collectivités locales les écoles et les HLM. Les professionnels de santé seront également sécurisés.
Donner toute leur chance aux jeunes : le gouvernement accordera une aide pour la réfection des écoles dans les communes pauvres et aidera à l’émergence de projets éducatifs impliquant école, parents, associations et villes, pour favoriser la réussite scolaire et sociale des enfants. Le développement de cellules de veille éducative permettra de mieux prévenir l’échec scolaire, tandis que les efforts d’insertion seront intensifiés, notamment à travers le programme TRACE. Enfin, l’initiative sera encouragée, pour créer des entreprises ou des projets culturels, et la mobilité des jeunes sera développée, pour découvrir d’autres villes ou d’autres pays.
En janvier 2002 le Grand Avignon a reconnu les ORU d’intérêt communautaire dans le cadre de sa compétence politique de la ville
Compte tenu de cette reconnaissance il a été décidé d’engager une procédure d’avenant simple au contrat de ville afin d’intégrer le programme ORU avec l’ensemble des signataires auxquels se joindra le Communauté d’Agglomération du Grand Avignon en tant que signataire et maîtrise d’ouvrage du programme de renouvellement urbain.
Le programme ORU d’intérêt communautaire comprend les sites principaux d’intervention suivants :
- Sur la commune d’Avignon avec l'ORU Sud Rocade, l'ORU Monclar, et la copropriété de l'Athénée (voir rubrique ANRU)
- Sur la commune du Pontet
Située à 6 Km au Nord et en continuité urbaine d’Avignon, la ville du Pontet est une
commune dont l’urbanisation s’est faite rapidement sur les 40 dernières années autour des différentes coupures que constituent le Rhône, le canal de Vaucluse, la voie ferrée et les voies de circulation dont la RN7 et un accès à l’A7.
Véritable carrefour de populations, d’axes de transports et de communications Nord/Sud et Est/Ouest, Le Pontet s’inscrit aujourd’hui dans une logique de projet urbain.
La spécialisation de l’espace est marquée par des ensembles de lotissement d’habitat
individuel en périphérie et le développement des zones d’activités à vocation industrielle au nord en direction de Sorgues et à vocation commerciale au nord-est.
- Un environnement économique et urbain en pleine mutation
La ville possède d’importantes zones industrielles et commerciales (Proportion
commerciale : 7,70 % - Proportion industrielle : 16,30 %) en progression avec 173
entreprises, 91 commerces 4 usines, un projet d’activité important est en cours de
réalisation sur la zone Agricola à Réalpanier, et l’implantation prochaine d’un centre de
recherche international au nord-est de la commune.
La mise en service de la maison d’arrêt de 605 places a modifié quelque peu le paysage urbain de la ville, et l’annonce de la construction d’un centre de jour aura une incidence sur la cohésion sociale de la ville.
- Un parc logement concentré et récent
Parmi les 6 454 logements du Pontet, 1 318 font partie du parc HLM (janvier 2007) et plus de 65% des logements ont été construits après 1968. Ils sont en grande partie
concentrés sur deux sites : Joffre et Saint Louis. En 2006, ces quartiers ont été repérés
comme prioritaires au titre des interventions du Contrat Urbain de Cohésion Sociale